脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

上世纪八十年代,面对苏联这一共同威胁,中美关系进入蜜月期,当时《华尔街日报》发文一则,将中美这两个意识形态不同的大国之间的关系描述“夫妻关系”,认为中美的差异类似于性别的差异,并非不能“结合”在一起。

随后,中国积极深化改革开放,美国则开始奉行对华接触战略,这一过程长达三十年,直到2017年特朗普上台。如果把特朗普上台看作是中美关系恶化的原因,那可就太冤枉川宝了。

中美这对“夫妻”,在上世纪末本世纪初,一开始就是因为利益关系而合作,没有什么“感情”可言,随着中国的日益强大,中国本身就成了美国的“问题”,只不过到了特朗普任内,中美“婚姻”已经无法再维系了。

就像不合适的一对夫妻,本来就是不合适的,离婚只是时间问题而已,并不能单纯去怪某一触发事件。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

特朗普上台以来,几次三番提出和推动中美“脱钩”,大大加快了两国的“离婚”进程,拜登接任后不仅没有缓和关系,反而开始对中国进行各种“污名化”,绅士风度全失,连“和平分手”的希望都没有留下。

谁都不想离婚,离婚不仅麻烦,而且成本高昂,要牺牲许多精神和物质财富才能走出困境,换取日后的独立和内心的平静。但是,不合适的婚姻最合适的归宿还是早点结束,正在脱钩的中美关系也不会有什么差别。

既然对方一点面子也不留,把我们当成笼子里的小白鼠,那就到了该“离婚”的时候了。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

一、假“夫妻”异梦再难同床

拜登民主党政府到目前已经履新半年了,但是从目前状态看,在对华战略定位和政策思路方面,美国两党已经合流,民主党政府基本延续了特朗普共和党政府的主张,下决心继续同中国在政治、经济、军事、科技、教育等各个领域展开全面竞争,发动新冷战,并且出招更加阴毒。

对华“脱钩”政策并不是民间的形象化称呼,而是特朗普政府公开提出的,拜登政府虽未在正式场合明确沿用这一说法,但是截至目前来看,其许多针对中国的战略竞争举措和特朗普政府的对华“脱钩”没有什么不同。

“脱钩”(decoupling) 一词最早是从2018年5月开始频繁出现在美国政客和智库的话语以及文献中。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

时任特朗普的首席战略顾问班农(Stephen Bannon) 在当年年末发表在美国保守派著名智库大西洋理事会的文章中,大力褒奖该概念的合理性,开始在美国政界吹捧推崇“脱钩”政策,获得时任总统特朗普和美国国会党团的支持。

随即在2019年初被接纳为美国政府对华的“基本国策”,上承中美贸易战余热,下启特朗普政府对华一系列“重拳出击”。

班农对华“脱钩”政策的基本思路是,要尽一切努力减少或切断中美两国在各个方面的交流往来,逐步降低美国对中国的经济依赖,保护美国本土的产业链和先进技术,同时阻止中国从对美交往中获益。

必要时,甚至考虑将中国排除在特定合作框架或体系之外,以达到延缓中国发展、抑制中国发挥影响力的目的。

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当时,很多我们国内的自由主义者心存幻想,认为班农主导出台的中美“脱钩”是美国保守派头脑一热想出的激进政策,并不符合世界大势,然而,拜登上台后中美关系进一步恶化彻底打碎了自由主义者们的美梦,这就是美国的选择,不必再心存幻想。

美国为什么会不顾中美多年来的“深度绑定”,执意要“负心”呢?

原因是美国一开始就没想要当个“好伴侣”,“对华“脱钩”政策是美国时至今日,面对国内外局势自然而然的现实举措,有深厚的国际体系和国内社会背景。

首先,在美国国内,民粹势力已然崛起,一个特朗普下台了,拜登也必须选择成为“特朗普”,以后还会有一个又一个“特朗普”,这成为了孕育对华“脱钩”论的温床。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

近年来,美国产业空心化严重,贫富分化加剧,居民收入基本停滞不前,中产阶级不断萎缩,这导致门罗主义的复兴和极端民粹主义兴起,最终把特朗普推上了总统宝座。

以前的特朗普、现在的大多数美国政客所代表的民粹势力,对以前美国对华“接触”的政策颇为不满,试图塑造一个“外敌”,把中国当作转嫁美国国内矛盾的“替罪羊”,上届政府的“不公平贸易”指责和本届政府的“新冠病毒溯源”,都是这种伎俩的体现。

美国政客纷纷跳出来指责中国搭美国便车,进行不公平贸易,夺走了美国人的利益。此外,随着中国的不断发展,美国本土工商企业在全世界的竞争优势在逐渐缩小,这就导致了除了民粹主义者,中产阶级和资产阶级也支持政府打击中国产业,美国社会只有在“对华脱钩”这一议题上才表现出空前的团结。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

一时间,美国社会将所有问题都归咎于中国。

其次,在国际社会中,21世纪头二十年,中美力量对比发生了显著的变化,引发美国的危机感。如今的中国已经是世界第一大工农业国、第一大进出口国和世界第二强国。

与此同时,中国在产业链上“高攀”,产业升级加速,2015年颁布《中国制造2025》行动纲领让美国大为惊骇,美国凭借科技创新和高端制造业的实力长期占据的全球产业链、价值链顶端地位受到冲击。

更让美国神经紧张的是,中国在撼动“美元霸权”,人民币的国际化和各类区域结算协议真正动了美国的蛋糕,在货币上对美国依赖度降低。在国际秩序上,中国的“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行等行动,以及中国人民解放军军事能力的跃升,都被美国视为是对“美国治下的和平”的挑战。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

于是,从2015年开始,美国政界和学术界就掀起了一场“对华政策大讨论”,讨论的结果实际上就是全社会在对华政策上达成共识,那就是中国的现状与美国当年决定对华“接触”政策时的初衷不再相符,美国本来想把中国塑造成代工基地和反苏(俄)棋子,并适时和平演变。

然而中国抓住机会韬光养晦,数十年如一日利用“接触”政策获益良多,成为了即将具备挑战美国能力的第二强国,且中国对自身道路日益自信,再无演变可能。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

在此基础上,美国深入骨髓的民粹主义和霸权主义发作,催生了对华“脱钩”战略的出台和一系列行为,前特朗普政府发布《国家安全战略》和《国防战略报告》,两份报告都明确指出中国是美国的“战略竞争对手”,这标志着美国对华战略的根本性变化。

美国就像是一个极度大男子主义的“丈夫”,要求妻子只能在家洗衣做饭,现在妻子想要合理追求自己的事业了,丈夫就极力阻止甚至不惜“家暴”,这样的感情能是真感情吗?这样的婚姻还有什么不离的理由呢?

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二、自己独立何惧“离婚”

现在国内有很多人都怕中美脱钩,认为中国能有今天的成就都是靠当年中美“挂钩”,这种想法是极其荒谬的,且不说中国的成就不单单是来自和美国的“婚姻”,即便从前与美国的“婚姻”为我们带来了益处,现在面对一个动用“家暴”甚至一心置我于死地的美国,还有什么可心存幻想的?

更何况,中国已经有了自己的“事业”,根本就不需要依附于美国,心甘情愿去给美国“洗衣做饭”,去给美国当血汗工厂,中国有底气“离婚”。

首先,中国已经具备了国内外经济“双循环”的能力,没有那么依赖美国。

中央提出了双循环战略,实际上也是一种对现实的描述。双循环的要点,是要调整中国的发展战略,让成长模式从投资、出口驱动,改变成更多依赖消费驱动,但并非是完全转变,或旧的取代新的,而是调整成更多依赖国内市场,减少依赖国外市场。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

我们过去是出口导向的发展战略,有两个基本元素,一个是加工贸易,一个是FDI(外商直接投资)。这就是所谓的“国际大循环”,所以非常依赖美国。这个外向型发展战略,在2005、2006年左右发展到了顶点,开始出现变化。

其实从那出口对经济成长的贡献、贸易顺差占GDP比重,都在往下降,投资比重也降低,消费的比重已经上升。从宏观经济角度来看,中国的贸易已经基本上是平衡的,经常帐顺差占GDP比重在1%左右,比德国还低。

中国作为一个大型经济体,早就意识到外贸比重确实应该减少,中国在2006年最高的时候,外贸占比超过60%,出口占比35%,现在基本上都减半了。

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其实,多年来已经很多人提出发展战略必须要调整,最近几年因为国际形势的变化,战略调整受重视的程度增加了,双循环的步伐其实在这个概念提出前早就已经迈开。

在美国试图卡脖子的的产业链上,过去十几二十年,国际分工愈来愈复杂、产业链愈拉愈长,国家之间相互依赖程度更加密切,结果就是某个环节出了事,整个产业链就停顿了。

以半导体这个非常典型的长产业链产业,先前日本给韩国断供光刻胶(光阻剂,制造半导体的关键化学材料),韩国的芯片生产马上就处于停顿状态。

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虽然中国的产业链已经深度参与国际分工,但是中国已经在大部分领域形成了自身的全套产业链,

一些环节的产品平常主要还是靠国外供应,一旦产业链出现状况,可以马上自己生产,比如在疫情期间,中国本来不是很多企业生产口罩,但中国有很强的生产能力,需要的时候,很多企业能够很快的改生产口罩。

所以,中国产业不会因为“脱钩”而坍塌。但是,值得警醒的是,我国高科技产业链尚有不足,必须继续加强自主研发能力,不能被人家卡脖子,像华为现在这种状况,中国已经下定决心改变,相信不久就会有效果。

其次,国际货币体系改革已经有了初步成效,中国现在不需要美元“锚定”。其实一开始,中国并没有带头搞国际货币体系改革,也没有打算去动摇美元的支配地位和国际储备货币地位。

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当时的中国就是希望要加入这个体系,然后像孙中山先生讲的,在体系内团结平等待我之民族,希望不要被歧视,不要看我强大起来了,就给我找麻烦,我们反对的其实是这个东西。所以,从前的中国并不是现有国际体系的破坏者,而是捍卫者。

相反的,美国才是国际货币体系稳定的破坏者,它只要觉得这个规则某一刻对它不太合适了,就不会管其他国家自顾自利用美元霸权改变秩序,从上世纪七十年代美元与黄金脱钩导致布雷顿森林体系崩溃,到2008年金融危机的不负责任,直到现在拜登滥发美元,都是这样。

所以国际社会可谓“苦美元久矣”。当时人民币国际化的第一步,实际上是中东产油国家要求的,于是中国从2008年金融危机开始,就顺应这种趋势逐步推进人民币国际化,现在已经与多个国家签订人民币结算协议,我们不仅人民币的国际化在稳步推进,盈利汇率也逐步放开了波动。

脱钩是什么意思(中美脱钩的十个方面)

所以其实细细看来,中国经济从2008年以来表面上与美国进一步绑定,其实一直在悄悄的走向一个脱离美国轨道的自我方向,我们对美元信用的依赖度在减轻,我们对美国产业链地位的依赖度也在减轻,总的来讲我们早就在对中美脱钩未雨绸缪了。

所以大家看美国整天叫嚣着说要跟中国脱钩,但是实际上他们对中国的依赖度却逐年上升,尤其是当今在疫情背景之下。实际上,我们过去的十年已经在中央战略部署下悄悄的在跟美国脱钩了,现在只是美国把它摆在明面上了而已。

对这个脱钩过程,有许多人感到惶恐,感到不安,其实这就如同新生命诞生的过程,有撕裂的痛苦,也有独立的惶恐,但是还伴随着成长的欣喜。

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现在中国有许多人说,我们千万不能和美国脱钩,应该最好能够继续停留在美国体系里边,继续搞出口导向型的经济积累,继续储备美元,但其实这样一种思维是在刻舟求剑。首先外部环境和内部环境都已经决定这不可能了。

其次,也不应该这样做,因为新生命诞生的时间到了,这段“婚姻”应该结束了,我们不能再纵容美国的“家暴”,我们不是日本,不能像美国圈养的小白鼠那样,在美国构筑的可以滚动的笼子里边一直跑,越努力奔跑越没用。

因为现在我们的努力仅仅是让美元更有购买力,让美国的产业地位更稳固,让美国更有力量去“家暴”,所以在这个意义上来讲,真正重要的不是跑的多努力,而是往什么地方跑,往什么方向跑,最最重要的是必须跳出那个笼子。

更何况,我们现在有能力走出那一步,真正成长起来,活出自己的样子。


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